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沿边开发开放有望成为对外开放新着力点

2018-10-28 11:56:16

“沿边开发开放”有望成为对外开放新着力点

■张守梅 分析人士认为,我国对外开放正经历由沿海向沿边逐步扩展提升阶段,“十二五”时期,东北地区沿边开放有望成为我国提升对外开放水平的新着力点。 改革开放以来,我国长期以沿海地区作为对外开放重点,而东北沿边地区是我国联系俄罗斯及东北亚重要的桥梁和纽带,区域自然禀赋优良,产业基础良好,开发潜力巨大。把沿边开发开放提升到前所未有的位置,可更好地利用国内国际两种资源和两个市场,推动沿边地区发展建设,促进沿边开发开放向更宽领域、更高层次拓展,实现国家对外开放战略的均衡扩展与总体提升。 从国家层面看,推动黑龙江、内蒙古东部地区沿边开发开放,不仅有利于完善我国区域开放格局,振兴东北老工业基地,促进区域经济协调发展,还将有利于巩固中俄战略协作伙伴关系,加强东北亚合作。 从地方层面看,在开边通海、城市综合功能提升、产业转型升级、体制机制创新等方面实现重点突破,不断提升开放窗口功能等等。 东北沿边地区的开发开放应发挥地缘区位优势,加强基础设施与周边国家互联互通,吸引整合区域要素资源,搭建区域合作平台,把东北地区建成向东北亚开放的重要枢纽。具体来说,东北地区将着重提升与俄罗斯、蒙古、朝鲜、韩国等国家合作关系。 业内人士认为,东北亚各国资源、资本、产业、科技各具优势,地缘联系紧密,经济互补性强,合作空间广阔,发展潜力巨大。近年来,东北地区与周边经济联系日益紧密,相互投资持续增加,通道络初步形成,合作载体更加多样,为进一步深化与东北亚各国的合作奠定了良好基础。 在出口方面,以自有品牌、自主知识产权和自主营销为重点;进口方面,增加先进技术、关键设备及零部件和能源资源进口;贸易方式方面,重点发展服务贸易。同时,还要统筹“引进来”与“走出去”。以此适应东北地区加速发展开放型经济的要求,坚持利用外资和对外投资并重,着力提高利用外资质量,引导规范对外投资,增强利用“两个市场”和“两种资源”的能力。 正如一位长期从事对俄贸易的企业家所说,“走进去”和“走上去”说到底就是一个提升对俄经贸合作水平的问题,这需要政府层面予以推进,不是单个或某些企业就能做到的。《中国国门时报》

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